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2019年小麥政策性收購及庫存分析
2015-2019年小麥托市收購量高低不齊,2016年收購量最高,達(dá)到2800多萬噸,2018年收購量不足300萬噸,是收購量最低年份,2019年收購量止跌回升。由于托市小麥“收多出少”,小麥臨儲(chǔ)庫存逐年在升高。
2015-2019年小麥托市收購量高低不齊,其中2016年小麥托市收購量2800多萬噸,是收購量最多的年份,2018年收購量不足300萬噸,是收購量最低年份,2019年收購量止跌回升。
小麥托市收購量年度差距與收購價(jià)格、小麥質(zhì)量等有很大的關(guān)系。2016年托市收購價(jià)處于1.18元/斤高位,售糧積極,收購量較大。2018年最低保護(hù)價(jià)開始下降,當(dāng)年下調(diào)0.03元/斤至1.15元/斤,售糧積極性下降,當(dāng)年天氣不利小麥品質(zhì)下降,達(dá)不到入庫標(biāo)準(zhǔn),托市收購量不足300萬噸。2019年小麥喜獲豐收,農(nóng)戶售糧較積極,托市收購量回升,不過也出現(xiàn)了一些新變化。
2019年托市收購量同比大增,庫存繼續(xù)升高
2019年新季小麥高開低走,市場出現(xiàn)賣糧難,主產(chǎn)江蘇、安徽、山東等6省份均陸續(xù)啟動(dòng)托市。截至9月30日,主產(chǎn)區(qū)小麥累計(jì)收購7076.2萬噸,同比增加2061萬噸。其中最低收購價(jià)小麥?zhǔn)召徚?227萬噸,同比大幅增加。2019年小麥品質(zhì)較佳,加上小麥產(chǎn)量豐收,農(nóng)戶售糧積極,整體收購過程順利,總體收購量也達(dá)到常年正常水平。
小麥屬于口糧作物,國家每年通過政策性收購和拋儲(chǔ)來保證流通小麥供需的大致平衡。由于小麥產(chǎn)量較高,基本都超過當(dāng)年消費(fèi)量,臨儲(chǔ)小麥整體呈現(xiàn)“收的多、拍的少”,小麥臨儲(chǔ)庫存整體呈逐年上升趨勢。
2018年臨儲(chǔ)小麥成交量866萬噸,但是臨儲(chǔ)收購量不到300萬噸,年末臨儲(chǔ)庫存量7368萬噸,較2017年暫時(shí)下降。2019年臨儲(chǔ)收購量2227萬噸,1-12月全年臨儲(chǔ)拍賣成交量261.45萬噸,截至2019年底臨儲(chǔ)庫存9300萬噸以上,創(chuàng)歷史新高。
2017-2019年主產(chǎn)區(qū)托市啟動(dòng)情況比較
首先,托市啟動(dòng)的時(shí)間和范圍有些變化。結(jié)合上表分析,2018年小麥減產(chǎn),農(nóng)戶較為惜售,只有安徽、江蘇、河南三省啟動(dòng)托市;2019年小麥豐收,農(nóng)戶售糧壓力增大,托市范圍擴(kuò)大到主產(chǎn)區(qū)六省,但是啟動(dòng)時(shí)間比2017年和2018年都稍晚一些,為市場化的收購主體讓出時(shí)間和空間。
其次河南、山東分地區(qū)、分批次啟動(dòng)托市。2019年河南、山東省根據(jù)不同地區(qū)的行情不同分2次啟動(dòng),中間分別間隔了10天和16天,此外湖北省只在符合條件的襄陽地區(qū)啟動(dòng)托市,顯示小麥托市收購的精準(zhǔn)性和靈活性。
2019年小麥托市在保證小麥的基本種植收益、保護(hù)農(nóng)戶種麥積極性、保障小麥口糧絕對(duì)安全等問題上發(fā)揮重要作用。不過在糧食供給側(cè)改革背景下,小麥托市收購在策略上體現(xiàn)出精準(zhǔn)和靈活性的變化。在2019年托市收購期間,小麥價(jià)格運(yùn)行平穩(wěn),如前幾年那樣“一托就漲”的現(xiàn)象減少,政策更多發(fā)揮托底作用,為市場化收購創(chuàng)造更多有利條件。
2020年小麥托市收購價(jià)持穩(wěn)
2020年小麥托市收購繼續(xù)執(zhí)行,價(jià)格穩(wěn)定在1.12元/斤,這基本就是遠(yuǎn)期小麥的價(jià)格底部。此外由敞開收購變?yōu)橄薅ㄊ召徔偭?700萬噸,其中,第一批數(shù)量為3330萬噸,不分配到省;第二批數(shù)量為370萬噸,視收購需要具體分配到省。這個(gè)數(shù)量高于過去每年的托市收購量,政策對(duì)市場底部的支撐意圖比較強(qiáng),具體對(duì)市場影響要看2020年小麥?zhǔn)粘珊蛯?shí)際的政策收購量兩方面的情況。遠(yuǎn)期小麥在較為目前底部條件下,由市場供需決定具體走勢,因整體庫存水平較高,供需面寬松,卓創(chuàng)認(rèn)為2020年小麥價(jià)格重心與2019年持平或略低。